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潇湘省政务调度中心,一份题为《实干通道带动下地方干部体系动态监测简报》的内部文件悄然传入省委。
这份数据报告极为简洁,却足够震撼:
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全省13个地市中,有7个市的常务副市长岗位出现主动申请调岗现象;
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超过16%的中层干部因“职责与实干项目脱节”被建议退出重点岗位;
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平均年龄下降幅度超过4.1岁,最小进入处级的干部仅32岁。
在赵建国的书桌上,这份简报被夹在当天的几份人事备案材料中,红笔划了三道线:
“这是制度倒逼下第一次地方体系主动洗牌。”
“干部结构变了,地方权力结构也该跟着重构。”
而与此同时,在星城市委五楼会议室,李一凡正主持一场“专项机制闭门汇报会”。
与以往不同,这场汇报会的汇报主体不是组织部、纪检委,而是——
财政局、发改委与三大产业平台公司联合小组。
赵斌率先发言:“书记,现在干部确实换了不少。但问题也出来了。”
“人是调上去了,可资源配套跟不上。”
“有些人到了位子上,不知道往哪发力;还有人真想干事,却没钱、没人、没权。”
彭学文在一旁点头:“财政条线之前都是被动拨款,现在项目人事挂钩了,我们流程还没适配。”
李一凡没有马上表态,而是打开投影仪,放出一张草拟框架图:
“这是我们接下来要做的——政务—经济双权并轨机制。”
会议室顿时安静了。
林晓峰眉头一挑:“书记,您的意思是,把干部任用与资源配置、财政权限,进行一体化运作?”
李一凡淡淡点头:
“不能再搞干部干项目,财政管钱、发改审批、平台跑协调这套分裂体制。”
“让干事的人,有钱、有资源、有话语权。”
随后,他提出三项具体并轨构想:
一、干部与财政权限绑定
凡属“项目责任通道”干部,自动获得对应额度财政调度权限,由财政局专项预算设立“实干项目库”。
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项目越大、责任越重、权限越高;
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平台财务实行双签制,一线责任人具备初签资格。
彭学文听完直接点头:“这样我们财政系统压力小了许多,调配也有依据。”
二、政务与产业平台职责对接
设立“平台对接官”机制,地方实干干部可以挂职平台项目组,作为“双重身份”人选:
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一头连着体制,一头插入项目;
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不再是“协调干部”,而是真正的“资源调度执行人”。
赵维康立刻响应:“我们产投可以把项目推进官列入干部成长体系,真正实现官员与市场之间的接口。”
三、责任制与考核并轨
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干部项目推进情况,由平台、组织部、财政三方联合打分;
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